Лучшие лоббисты России – март 2011 года

Деловая авиация - Белгород, Курск, Орел, Липецк

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам марта текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

Решение премьера Владимира Путина объединить аэропорты «Внуково» и «Шереметьево», а также построить в последнем третью взлетно-посадочную полосу принесло очки сразу двум персоналиям в номинации «первых лиц». Со стороны правительства эти меры, направленные прежде всего на рост пассажиропотока, лоббировал первый вице-премьер Игорь Шувалов, а со стороны авиаперевозчиков – генеральный директор компании «Аэрофлот – Российские авиалинии» Виталий Савельев.

Утверждение Рамзана Кадырова на пост главы Чеченской Республики на второй срок привело к увеличению его «веса» в региональной номинации. Также улучшились позиции губернатора Томской области Виктора Кресса. Ему удалось договориться с премьером Владимиром Путиным о выделении федеральных средств для решения ряда социальных проблем региона, прежде всего в здравоохранении. Произошло это во время визита премьера в Томск.

Отрицательные баллы в марте получили Александр Мишарин и Валерий Шанцев, возглавляющие соответственно Свердловскую и Нижегородскую области. У первого в связи с дефицитом лекарств в регионе возникли напряженные отношения с федеральным Центром в лице Минздравсоцразвития. Его глава, Татьяна Голикова, даже предупредила Мишарина о том, что правительство может лишить область полномочий по лекарственному обеспечению. Шанцев же получил отрицательные баллы в связи с неудачными для партии власти результатами выборов в Законодательное собрание области. На них губернатор возглавлял партийный список, но «Единая Россия» получила лишь около 43% голосов избирателей.

Читайте также  Леонид Шварц: "Развитие региональных перевозок тормозит отсутствие самолетов"

Решение Стокгольмского арбитража, отменившего сделку между ВР и «Роснефтью» по созданию стратегического альянса и обмену акциями, привело к снижению рейтинга вице-премьера Игоря Сечина. Он считается основным идеологом этой сделки, но против нее выступили российские акционеры ТНК-ВР в составе консорциума AAR, подавшего иск в арбитраж.

Положительное влияние на позиционирование в рейтинговой таблице вице-премьера Дмитрия Козака оказало увеличение его «аппаратного веса». Дело в том, что согласно распоряжению Владимира Путина Козак стал ответственным в правительстве за такое важное направление, как национальная политика. При этом прежние полномочия вице-премьера сохранятся – он продолжит курировать подготовку к Олимпиаде 2014 года и другие вопросы.

Увеличение рейтинга Гарегина Тосуняна можно связать с тем, что ему удалось отстоять независимость возглавляемой им Ассоциации российских банков, несмотря на предложение руководителей ряда крупных банков объединить ее с ассоциацией региональных банков «Россия». АРБ сама по себе обладает достаточно большим лоббистским потенциалом, и некоторые отраслевые аналитики считают, что ей нет смысла объединяться с другой структурой.

Лоббисты – “первые лица”

Ф.И.О.

В марте 2011 года

В феврале 2011 года

Очень сильная эффективность

1

Шувалов И.И. (федеральное правительство)

4,57

4,51

2

Нарышкин С.Е. (администрация президента)

4,43

4,41

3

Миллер А.Б. (“Газпром”)

4,20

4,23

4

Зубков В.А. (федеральное правительство, “Газпром”)

4,18

4,25

5

Якунин В.И. (Российские железные дороги)

4,15

4,12

6–7

Володин В.В. (аппарат правительства)

4,10

4,06

6–7

Дерипаска О.В. (“Базовый элемент”, “ОК РУСАЛ”)

4,10

4,07

8

Фридман М.М. (холдинг “Альфа групп”)

4,07

4,04

9

Тимченко Г.Н. (компания Gunvor, портфельный инвестор)

4,06

4,04

10

Усманов А.Б. (“Газпроминвестхолдинг”, “Металлоинвест”)

4,02

4,04

Сильная эффективность

11

Алекперов В.Ю. (“ЛУКОЙЛ”)

3,99

3,96

12

Ковальчук Ю.В. (банк “Россия”)

Читайте также  Пилот, посадивший вертолет во дворе дома в Стерлитамаке, заплатит штраф

3,97

4,00

13

Чемезов С.В. (“Ростехнологии”, Союз машиностроителей)

3,88

3,90

14

Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк)

3,79

3,87

15

Токарев Н.П. (“Транснефть”)

3,58

3,61

16

Костин А.Л. (ВТБ)

3,42

3,35

17–18

Греф Г.О. (Сбербанк РФ)

3,39

3,45

17–18

Чубайс А.Б. (РОСНАНО)

3,39

3,45

19

Евтушенков В.П. (АФК “Система”)

3,37

3,32

20

Прохоров М.Д. (группа “Онэксим”)

3,36

3,34

21

Рашников В.Ф. (Магнитогорский металлургический комбинат)

3,34

3,30

22

Керимов С.А. (Совет Федерации, “Нафта-Москва”)

3,33

3,28

23

Савельев В.Г. (“Аэрофлот – Российские авиалинии”)

3,31

3,26

24–25

Потанин В.О. (“Интеррос”)

3,25

3,28

24–25

Вексельберг В.Ф. (портфельный инвестор)

3,25

3,21

Средний рейтинг

3,78

3,77

Лоббисты – региональные лидеры

Ф.И.О.

В марте 2011 года

В феврале 2011 года

Очень сильная эффективность

1

Собянин С.С. (Москва)

4,67

4,71

2

Матвиенко В.И. (Санкт-Петербург)

4,30

4,26

3

Ткачев А.Н. (Краснодарский край)

4,28

4,24

4

Якушев В.В. (Тюменская область)

4,25

4,24

5

Кадыров Р.А. (Чеченская Республика)

4,23

4,16

6–7

Абрамович Р.А. (Чукотский АО, портфельный инвестор)

4,13

4,18

6–7

Тулеев А.М. (Кемеровская область)

4,13

4,11

8

Евкуров Ю.Б. (Республика Ингушетия)

4,01

4,04

Сильная эффективность

9

Хамитов Р.З. (Республика Башкортостан)

3,71

3,67

10

Минниханов Р.Н. (Республика Татарстан)

3,61

3,58

11

Шанцев В.П. (Нижегородская область)

3,55

3,62

12

Позгалев В.Е. (Вологодская область)

Заказать самолет в Москве

3,54

3,61

13

Дарькин С.М. (Приморский край)

3,33

3,30

14

Юревич М.В. (Челябинская область)

3,15

3,07

15

Мишарин А.С. (Свердловская область)

3,12

3,23

16

Сердюков В.П. (Ленинградская область)

3,09

3,07

17–18

Кресс В.М. (Томская область)

3,02

2,93

17–18

Артяков В.В. (Самарская область)

3,02

3,05

Средняя эффективность

19

Шпорт В.И. (Хабаровский край)

2,92

2,88

20

Кузнецов Л.В. (Красноярский край)

2,91

2,95

21

Борисов Е.А. (Республика Саха (Якутия)

2,87

2,83

22–23

Громов Б.В. (Московская область)

2,75

2,77

22–23

Дудов Н.Н. (Магаданская область)

Читайте также  Utair откроет прямые рейсы из Уфы в Вену

2,75

2,76

24–25

Бочкарев В.К. (Пензенская область)

2,73

2,73

24–25

Карлин А.Б. (Алтайский край)

2,73

2,76

Средний рейтинг

3,47

3,47

Лоббисты-“профессионалы”

Ф.И.О.

В марте 2011 года

В феврале 2011 года

Очень сильная эффективность

1

Сурков В.Ю. (администрация президента)

4,53

4,51

2

Сечин И.И. (федеральное правительство)

4,47

4,53

3

Кудрин А.Л. (федеральное правительство, Министерство финансов)

4,41

4,43

4

Козак Д.Н. (федеральное правительство)

4,28

4,20

5

Иванов С.Б. (федеральное правительство)

4,21

4,23

6

Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков)

4,16

4,10

7

Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей, Координационный совет предпринимательских союзов России)

4,12

4,06

8–9

Набиуллина Э.С. (Министерство экономического развития)

4,02

4,03

8–9

Голикова Т.А. (Министерство здравоохранения и социального развития)

4,02

4,04

10

Ресин В.И. (правительство Москвы)

4,00

4,02

Сильная эффективность

11–12

Христенко В.Б. (Министерство промышленности и торговли)

3,94

3,89

11–12

Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба)

3,94

4,03

13

Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов России)

3,75

3,71

14–15

Резник В.М. (депутат Госдумы)

3,59

3,52

14–15

Трутнев Ю.П. (Министерство природных ресурсов и экологии)

3,59

3,68

16

Язев В.А. (депутат Госдумы, Российское газовое общество)

3,53

3,51

17

Левитин И.Е. (Министерство транспорта)

3,48

3,44

18

Титов Б.Ю. (“Деловая Россия”)

3,46

3,51

19

Шматко С.И. (Министерство энергетики)

3,32

3,27

20

Федун Л.А. (“ЛУКОЙЛ”)

3,30

3,28

21

Авен П.О. (Альфа-банк)

3,28

3,23

22–23

Кигим А.С. (Всероссийский союз страховщиков)

3,24

3,27

22–23

Скрынник Е.Б. (Министерство сельского хозяйства)

3,24

3,32

24

Торшин А.П. (Совет Федерации)

3,23

3,23

25

Борисов С.Р. (“ОПОРА России”)

3,21

3,19

Средний рейтинг

3,77

3,77

Источник: Независимая газета